民事抗诉程序若干问题研究

第1种观点： 法律分析:1、受理。人民受理民事抗诉案件的来源包括民事诉讼当事人或者其他利害关系人申诉、全国人民代表大会及其常委会以及地方各级人民代表大会或者其他机关转办、上级人民交办以及人民自行发现。2、立案。有抗诉权或者有提请抗诉权的人民受理的民事抗诉案件，符合民事诉讼法规定的抗诉条件的，人民应当自受理之日起30日内立案。立案应当通知申诉人和其他当事人。3、审查。人民立案以后，应当及时指定检察人员对人民的民事审判活动进行审查。对不服人民生效判决、裁定的案件，应当就民事判决、裁定是否符合法定的抗诉条件进行审查。人民审查民事案件，应当就原审案卷进行审查，原则上不应当进行调查。4、提请抗诉。地方各级人民对同级人民已经发生法律效力的判决、裁定，经审查认为符合抗诉条件的，应当提请上一级人民抗诉。人民提请抗诉，应当制作《提请抗诉报告书》 ，并将审判卷宗、检察卷宗报上级人民。《提请抗诉报告书》应当写明以下内容:案件来源、当事人基本情况、基本案情、诉讼过程、当事人申诉理由、提请抗诉理由及法律依据。5、提出抗诉。人民提出抗诉，由检察长批准或者检察委员会决定。抗诉应当由有抗诉权的人民向同级人民提出。决定抗诉的案件，应当制作《抗诉书》 。《抗诉书》应当载明:案件来源、基本案情、人民审理情况及抗诉理由。《抗诉书》由检察长签发，加盖人民印章。抗诉书副本应当送达当事人，并报送上一级人民。6、 出庭。人民开庭审理抗诉案件，人民应当派员出席再审法庭。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》

第2种观点： 法律分析：民事抗诉程序往往是上抗下审，极少用同抗同审，且判决、裁定均是已发生法律效力的民事案件。同级人民发现同级已生效的判决、裁定认为符合抗诉法定要件、条件后，只能提请上级人民抗诉，由上级人民审查决定，是否向同级人民提出抗诉。即下级人民不能直接向同级人民直接提出抗诉，上级人民若采纳下级人民的提抗，向同级人民提出抗诉，受理抗诉的人民往往不直接进行再审，而裁定指令作出生效判决的人民进行再审，这就是上抗下审。法律依据：《人民刑事诉讼规则》 第五百九十七条：最高人民发现各级人民已经发生法律效力的判决或者裁定，上级人民发现下级人民已经发生法律效力的判决或者裁定确有错误时，可以直接向同级人民提出抗诉，或者指令作出生效判决、裁定人民的上一级人民向同级人民提出抗诉。

第3种观点： 抗诉是指人民对人民已生效的判决、裁定提出的一种法律程序。根据我国民事诉讼法规定，最高人民可对各级已生效的判决、裁定提出抗诉，上级人民可对下级已生效的判决、裁定提出抗诉。抗诉通常通过制作抗诉书的方式进行，抗诉书应明确抗诉的、接受抗诉的、抗诉案件的事实和理由等内容。一旦提出抗诉，应当进行再审，并通知派员出庭参与审理，以实现完整的检察监督权。法律分析(一)抗诉的提出抗诉的提出是指哪一级别的人民对哪一级别的人民已经发生法律效力的判决、裁定，可以向哪一级别的人民提出的抗诉。根据我国民事诉讼法的规定，最高人民对各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定，可以提出抗诉;地方各级人民对同级人民已发生法律效力的判决、裁定，不得直接提出抗诉，只能提请上级人民提出抗诉。(二)抗诉的方式抗诉的方式是指人民对人民的生效裁判提出抗诉采取的方式。人民决定对人民的生效裁判提出抗诉的，应当制作抗诉书。抗诉书是人民对人民的生效裁判提出抗诉的法律文书，也是人民行使检察监督权引起对抗诉案件再行审理的法律文书。抗诉书中应载明：提出抗诉的人民和接受抗诉的人民;抗诉案件的原审对案件的编号及其发生法律效力的判决、裁定;抗诉的事实和理由;提出抗诉的时间。有证据的，人民向人民提交抗诉书的同时，可以向人民提供证据，或者提供证据来源。人民提出抗诉的案件，人民应当再审，即只要人民提出抗诉，人民就应当直接进行再审，并不需要院长提交审判委员会讨论。(三)对抗诉案件的再审(一)接受抗诉及对案件再审时的的审级再审程序是一种补救程序，它不是每一案件都必经的诉讼程序，也不是一审程序、二审程序之外的三审程序，因此人民对抗诉案件进行再审不是增加了审级。人民接受抗诉及对案件再审时的的审级，主要是指人民按照再审程序向哪级人民提出抗诉，由哪级人民接受抗诉并对抗诉案件进行再审。(二)人民派员出庭根据民事诉讼法的规定，人民提出抗诉的案件，人民应当再审，并应当通知人民派员出席法庭人民提出抗诉的案件，人民再审时，有责任通知人民派员出席法庭，以监督人民对案件的处理。同时，由于案件是基于抗诉而进行再审的，因此，人民也应当派员出席法庭，使检察监督权得以完整地实现。结语抗诉是指对已生效的判决、裁定提出异议的行为。根据我国民事诉讼法，最高检对各级已生效的判决、裁定，上级检对下级已生效的判决、裁定可以提出抗诉。抗诉通常以抗诉书形式进行，其中应载明提出抗诉的、接受抗诉的、抗诉案件的事实和理由等。人民接受抗诉后应当进行再审，不需要经过审判委员会讨论。人民也有权派员出庭参与再审，以实现检察监督权的完整。对抗诉案件的再审，是一种补救程序，不增加审级，而是由哪级接受抗诉并进行再审。法律依据中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）：第三章 第二审程序 第二百二十 地方各级人民认为本级人民第一审的判决、裁定确有错误的时候，应当向上一级人民提出抗诉。中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）：第三章 第二审程序 第二百三十二条 地方各级人民对同级人民第一审判决、裁定的抗诉，应当通过原审人民提出抗诉书，并且将抗诉书抄送上一级人民。原审人民应当将抗诉书连同案卷、证据移送上一级人民，并且将抗诉书副本送交当事人。上级人民如果认为抗诉不当，可以向同级人民撤回抗诉，并且通知下级人民。中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第二编 审判程序 第十二章 第一审普通程序 第三节 开庭审理 第一百四十条 开庭审理前，员应当查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律。开庭审理时，由审判长或者独任审判员核对当事人，宣布案由，宣布审判人员、员名单，告知当事人有关的诉讼权利义务，询问当事人是否提出回避申请。