法律解析：
一般情况下合同签约主体和合同实际履行义务的主体是一致的，但有的合同约定的权利或义务指向第三人。如果出现合同签订主体与履行主体不一致可将签订主体和实际履行主体列为共同被告，要求其共同承担责任
【法律依据】：
《中华人民共和国招标投标法》第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。从逻辑上对该条的理解是：只要在中华人民共和国境内，采用招标投标方法，必须要有招标人授权书，授权另一单位全权处理签订合同事宜。
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